政府购买服务，是不是劳务派遣?

　　职场上，一直是备受关注的话题。虽然对于劳务派遣有很多规定，不少人还是将政府购买服务与劳务派遣混淆，问小编，政府购买服务是不是劳务派遣？两者之前有比较明显区别，今天我们就来总结一下。

　　2023年7月，财政部印发《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》，明确了2023年政府购买服务的重点领域，包括就业服务扶持、教育医疗卫生服务、社区社会保障服务等，同时强调购买服务质量管控，严禁变相用工等做法。

　　劳务派遣，用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者；

　　政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。

　　政府购买公共服务所提供的服务则属于政府机关的“主营业务”。

　　“对于政府采购来说，其采购标的是服务、货物、工程，劳务派遣用工不能作为政府采购的标的物。”在该专业人士看来，这种由劳务派遣式用工包装而成的政府购买服务项目，具有隐蔽性，其中的关键是要在服务中防止劳务派遣式用工与政府购买服务相互混淆和变相转换。

　　劳务派遣与政府购买服务确实有一定相似之处，被派遣劳动者的身份不属于用人的政府机关，也不由政府机关直接向被派遣劳动者进行薪酬支付及社会保险缴纳。

　　但两者在管理方式上仍然存在重要区别。

　　政府购买服务实行的是结果导向的管理，对服务提供活动的组织实施及相关人员的管理属于承接主体职责。

　　以劳务派遣方式用工实行的仍然是对人的管理，被派遣劳动者如何参与用工单位工作由用工单位负责组织管理。

　　政府购买服务活动中，承接主体安排多少工作人员来提供服务，应当根据工作需要由自己或者购买主体协议决定，没有法律法规限制。

　　劳务派遣行为中，根据《劳务派遣暂行规定》（人社部22号令），用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。

　　“辨别政府购买服务项目和劳务派遣式用工的方法，就是看采购内容（采购需求）是服务还是人员，只要采购文件规定或变相规定了人员数量、岗位要求和工资标准，并且费用支付主要是根据人员数量和工资标准来确定，而不是根据服务数量和质量等因素向其支付费用，就属于劳务派遣式用工。”

　　机关或者事业单位能否委托国企以政府购买服务的名义进行劳务派遣招聘，国企能否成为政府购买服务的主体？政府购买服务能否直接购买岗位？

　　答：政府采购不得购买劳务派遣服务。采购人如需购买有关服务，应当细化采购需求，采购具有明确服务内容、定价规则、服务要求的服务。

　　《政府购买服务管理办法》规定政府购买服务不允许购买劳务派遣人员，学校能否购买此项服务？老师的课时费和奖金不是固定的，如何确定购买标的金额？

　　答：政府采购不得直接采购岗位，可以通过采购服务的形式采购劳务服务。对于不固定的课时费和奖金，可以在采购合同中约定单位课时的服务费用标准。

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