10月8日,国家发改委副主任李春临表示,下一步将从扩大就业增长点、新兴产业就业创造效应、拓宽服务业就业空间、职业教育和技能培训4个方面大力实施就业优先战略,加强宏观政策协调配合,坚持依靠发展促就业,无疑为当前及未来的就业市场注入了强大的动力与活力。
一、扩大有效需求创造新的就业增长点
发挥中央预算内投资的引领带动作用,多措并举激发民间投资活力,对吸纳就业效果好的项目加大支持力度。
举个例子,去年国家发改委以工代赈专项中央预算内投资安排109亿元,带动了农村低收入群体就近就地就业达到29万人,人均创收达到1万元。
近几年,随着城镇化建设的不断拓展,重点县区建设加速,其功能设施逐渐辐射至乡村,带动了众多基层建设工程项目。这一过程中,涉及就业、培训、人才下乡以及劳务品牌建设等多个方面,为人力行业提供了更大的价值发挥空间。
二、增强新兴产业就业创造效应
在新兴产业方面,国家发改委瞄准了新一代信息技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业和未来产业。这些领域的发展不仅代表了未来经济的新增长点,更是就业市场的蓝海。以新能源汽车为例,随着技术的不断进步和市场的持续扩大,新能源汽车维修和研发方面的专业人才需求激增。据预测,到2025年,该领域专业人才缺口将达到百万级别。 再比如,新能源汽车维修行业,现在中国的总体就业人员不足10万人。 这无疑为广大求职者提供了新的就业选择和广阔的发展空间。有关部门预测,到2025年,新能源汽车维修和研发这方面的专业人才缺口将达到103万人。 这些都是很庞大的就业岗位,也是很需要技能人才的岗位。
在实现碳达峰、碳中和目标的征途上,我国正以前所未有的力度推进绿色低碳转型,这不仅催生了对碳排放管理员、碳汇计量评估师等新兴职业的大量需求 ,也为相关专业人才提供了广阔的就业平台。
碳中和行业的就业前景广阔,涉及可再生能源、碳市场交易、节能减排技术等多个领域。据估计,到2025年,双碳相关从业人员数量有望增长至50万至100万人 。这一趋势表明,碳中和专业人才的就业市场不仅规模庞大,而且增长迅速。
三、拓宽生活服务性行业就业空间
发展服务消费,中国社会的老龄化程度已经在逐年提升,一定要充分释放养老、家政、托育、物流等社会服务业领域的就业潜力。
以家政服务为例,尽管当前从业人员已达3000万,但市场需求却高达5000万,尤其是高质量、高水平的家政服务人员更是供不应求。
随着渐进式延迟退休政策的实施,需要解决就业问题的老年人群体日益增多,银发经济领域的人力服务市场规模将呈现出越来越旺盛的趋势。
四、发挥职业教育、技能培训
统筹多渠道资源加大对技能培训基础设施建设投入力度,指导地方建好用好公共实训基地、产教融合实训基地等平台载体,精准对接企业用工需求,为广大劳动者提供精准对接企业用工需求的订单式、定向式及项目制培训。 人力资源企业可以根据不同行业的具体用人需求,构建市场化的职业教育和短期培训体系,提供系统化的课程内容、技能认证服务以及就业输送解决方案。
总结而言,政府工程项目、新兴产业以及生活服务业将释放大量职位需求,尤其缺乏具备差异化和产业化能力的人力服务。当前,职业技能与市场需求之间存在显著错配,个人技能的重要性愈发凸显。因此,构建稳固的技能培训体系对于保障持续的人才供应至关重要。换言之,在就业服务领域,“拓岗提技”(即拓展岗位、提升技能)是人力资源企业可以积极探索并发挥作用的方向。
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