9月10日上午，十四届全国人大常委会第十一次会议上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，批准通过了《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。延迟法定退休年龄政策将于2025年1月1日实施，相关规定必将对企业劳动用工产生深远的影响。
一、延迟退休要点
1、法定退休年龄逐步延迟
男职工：从2025年1月1日起，法定退休年龄每四个月延迟一个月，逐步延迟至六十三周岁。
女职工：原法定退休年龄为五十五周岁的，从2025年1月1日起，法定退休年龄每四个月延迟一个月，逐步延迟至五十八周岁。
原法定退休年龄为五十周岁的，从2025年1月1日起，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。
2、提高最低缴费年限
决定明确，职工达到养老保险最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不低于原法定退休年龄。
职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。
3、可弹性退休制度
职工达到领取养老金最低缴费年限后，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄。
职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长也不超过3年。
4、特殊工种的提前退休
虽然没有明确特殊工种提前退休是从新的法定退休年龄往前计算提前退休还是仍然按照原法定退休年龄往前计算提前退休，但是《决定》第八条明确规定，国家规范完善特殊工种等提前退休政策，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。
二、延迟退休对企业劳动用工的影响
1、对确认法定退休年龄的影响
由于实施渐进式延迟退休，按照《决定》，不同性别、岗位的职工法定退休年龄存在不同，员工可以依法自主选择弹性退休年龄，员工法定退休年龄不再统一，而是成为一个可选区间，这无疑将大大增加企业申报退休的管理成本和难度。
企业需要按照职工提供的个人信息，及时审查确认职工的性别、出生日期和岗位性质，并按照政策规定确定职工具体的法定退休年龄，并征求职工的意愿确定具体退休时间，以免错误认定法定退休年龄和错过办理退休手续的时间，并初步确定达到法定退休年龄、需要通过延迟退休留用的职工，提前与该部分职工书面确认是否申请提前或同意延迟退休，此外解除时应排查15+5解雇保护情形避免产生争议和法律风险。
2、招用、留用超过法定退休年龄劳动者存在的风险
企业招用、留用退休职工的一个重要因素就是不需要给这类职工缴纳社保，可以直接降低用工成本。新政下，超过法定退休年龄的职工，企业同意职工延长退休年龄的，社保仍然需要继续缴纳，企业的用工成本没有减少，反而会因为职工年龄逐渐增加而增加长者风险。还有一个困扰就是企业和该类劳动者之间是劳动关系还是劳务关系？企业应当按照哪种关系对该类劳动者进行管理？这些问题目前均无标准答案，给企业劳动用工管理带来困扰。
3、对劳动合同的影响
主要体现在合同期限与退休年龄变化的冲突：延迟退休后，原劳动合同期限与新退休年龄不匹配的情况可能增多。
例如，按照原来的退休年龄，员工可能在合同到期时已经达到退休年龄，但根据新政策，员工尚未达到退休年龄。在这种情况下，企业和员工需要重新协商合同的续签或变更问题。如果企业不愿意续签合同，而员工认为自己仍有工作能力并希望继续工作，就可能引发纠纷。
在延迟退休期间，员工可能因患病或身体原因无法继续工作。此时，企业和员工在劳动合同的解除、医疗期规定以及经济补偿等方面可能存在争议。如不存在延迟退休，则医疗期内员工在达到法定退休年纪时，用人单位与劳动者的劳动合同可自然终止，从而不产生劳动合同法第四十条关于经济补偿金支付的责任，然因延迟退休，企业无法通过劳动关系自然终止而解除劳动关系，将继续承担相应的人力成本，如企业希望采用协商方式解除劳动关系，也将增加企业面临经济补偿的责任。
4、做好大龄职工工伤风险预案
由于延迟退休年龄，在劳动合同履行过程中大龄职工发生工伤的风险必然增加，尤其是工作岗位突发疾病死亡视同工伤的风险加大。
用人单位应当依法缴纳工伤保险，减少加班保证职工依法休息休假的权利，定期为职工安排健康体检尽早排查疾病隐患，做好相关工伤风险防范工作。
5、用工管理的挑战
这主要是人员结构变化带来的挑战，延迟退休政策将使企业的人员年龄结构发生变化，老员工比例增加。这可能会对企业的人力资源管理带来一系列挑战，例如工作效率下降、创新能力不足等问题。企业需要重新调整岗位安排、绩效考核等制度，以适应新的人员结构。在这个过程中，企业和员工之间可能会因为岗位调整、薪酬待遇等问题产生纠纷。
6、比例会增加
由于传统标准用工成本高、周期长，可能出现越来越多的企业通过灵活用工降低成本，包括通过外包、退休返聘、兼职、平台用工等转移风险和降低成本。
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